Франция ищет механизм депортаций через технический диалог с талибами

Французские власти начали технические переговоры с представителями движения «Талибан» о возвращении в Афганистан части афганских мигрантов, не имеющих разрешения на проживание во Франции. Контакты ведутся при отсутствии дипломатических отношений между Парижем и Кабулом и без официального признания сформированного талибами правительства.

О переговорах министр внутренних дел Франции Лоран Нуньес сообщил 2 ноября во время выступления в парламенте. По его словам, французская сторона стремится получить возможность отправить обратно определенное число афганских граждан, находящихся в стране нелегально. Министр подчеркнул технический характер обсуждений, отделив их от официального дипломатического взаимодействия.

«Мы пытаемся добиться возможности вернуть определенное число афганцев, которые находятся в стране нелегально. Это технические обсуждения», — заявил Нуньес.

Для французского правительства этот формат представляет собой попытку решить практическую задачу без пересмотра официальной политики в отношении талибов. Однако само появление прямого канала связи создает политические и управленческие риски: техническое сотрудничество с непризнанным режимом может постепенно приобрести признаки фактической нормализации, даже если Париж продолжит отрицать дипломатический характер контактов.

Миграционная политика требует новых каналов взаимодействия

Франция действует не изолированно. Нуньес отметил, что аналогичные контакты с талибами поддерживают и другие европейские государства, включая Германию. Франция также входит в группу примерно из 20 стран Европейского союза, среди которых Германия, Бельгия и Швеция, добивающихся ускорения возвращения афганских граждан. В первую очередь речь идет о лицах, осужденных за преступления.

Такой подход отражает более широкий управленческий сдвиг в Европе. Правительствам приходится одновременно соблюдать политическую дистанцию от Кабула, выполнять обязательства в сфере прав человека и отвечать на внутренний запрос на более жесткий контроль миграции. В результате формируется двухуровневая модель: дипломатическое признание остается замороженным, тогда как взаимодействие по конкретным операционным вопросам постепенно расширяется.

По оценке Нуньеса, некоторые афганцы, находящиеся во Франции, могут представлять угрозу общественному порядку. Поэтому их депортация названа одним из приоритетов властей. С точки зрения государственного управления задача требует не только принятия решений внутри Франции, но и согласия принимающей стороны, проверки личности возвращаемых граждан и создания практической процедуры их передачи.

Именно зависимость от сотрудничества Кабула усиливает переговорные позиции талибов. Даже ограниченные технические договоренности позволяют движению участвовать в решении значимой для европейских столиц проблемы. Для Франции это означает необходимость провести четкую границу между функциональным взаимодействием и политическим признанием режима, сохраняя контроль над масштабом и содержанием контактов.

Политическая цена технических договоренностей

Переговоры уже вызвали критику французской оппозиции. Депутат от партии «Экологисты» Леа Балаж Эль Марики обвинила правительство в начале «нормализации дипломатических отношений» с режимом талибов. По ее словам, этот режим совершает преступления против человечности посредством политики так называемого «гендерного апартеида».

Критика указывает на главный репутационный риск стратегии Парижа. Правительство представляет контакты как узкоспециализированный инструмент миграционной политики, тогда как оппоненты рассматривают сам факт переговоров как политический ресурс для талибов. Чем регулярнее и результативнее будет такое взаимодействие, тем сложнее французским властям станет доказывать, что оно не меняет фактический статус отношений.

Дополнительное давление создают предупреждения международных институтов. В сентябре верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк призвал прекратить принудительное возвращение людей в Афганистан. Он указал на продолжающийся гуманитарный кризис и ухудшение ситуации с правами человека в стране. Этот призыв ставит перед Парижем вопрос не только о политической целесообразности депортаций, но и об их соответствии международным обязательствам.

Баланс безопасности и правовых рисков

После возвращения к власти в 2021 году «Талибан» ввел ряд ограничений для женщин и девочек. В частности, большинству из них запрещено получать среднее и высшее образование. Международный уголовный суд ранее выдал ордера на арест ряда высокопоставленных представителей движения по обвинениям в преступлениях против человечности, связанных с преследованием женщин и девочек.

На этом фоне французская стратегия строится вокруг сложного баланса. С одной стороны, власти называют защиту общественного порядка и возвращение осужденных иностранцев приоритетными задачами. С другой стороны, депортация людей в страну с ухудшающейся гуманитарной и правозащитной ситуацией способна привести к юридическим спорам, политическим издержкам и конфликту с рекомендациями ООН.

Итог переговоров будет важен не только для Франции. Если Парижу и другим европейским столицам удастся создать устойчивый механизм возвращения граждан без официального признания правительства талибов, эта модель может стать примером ограниченного взаимодействия с непризнанными режимами. Но ее жизнеспособность будет зависеть от того, смогут ли власти сохранить заявленный технический характер контактов и одновременно обеспечить соблюдение прав возвращаемых людей.