Депутат BSW готовит поездки в Беларусь и Россию для перезапуска связей городов
Инициатива Свена Хорнауфа показывает, как муниципальная дипломатия в Германии становится полем политического и репутационного риска.
Депутат ландтага Бранденбурга от левопопулистской партии BSW Свен Хорнауф заявил о планах собрать делегацию немецких политиков и представителей гражданского общества для поездок в Беларусь и Россию. Формально цель инициативы — восстановление контактов между городами-побратимами, однако в деловом и управленческом измерении этот шаг выглядит как попытка перезапустить замороженные каналы муниципального сотрудничества в условиях, когда политические риски остаются крайне высокими.
Хорнауф, представляющий «Союз за социальную справедливость и разумную экономику» — ранее известный как «Союз Сары Вагенкнехт», — сообщил в интервью региональной газете Märkische Oderzeitung, опубликованном в субботу, 3 октября, что намерен в ноябре отправиться автобусом в Витебск вместе с делегацией единомышленников из разных немецких партий. Уже на следующий день о его планах сообщили более крупные немецкие СМИ, включая агентство dpa, Tagesspiegel и Die Welt.
С точки зрения корпоративной и институциональной стратегии инициатива Хорнауфа важна не только как политический жест. Она затрагивает сеть горизонтальных связей, которые десятилетиями формировали инфраструктуру обменов между муниципалитетами, общественными организациями, культурными учреждениями и местными администрациями. После полномасштабного вторжения России в Украину значительная часть таких связей была приостановлена, но не всегда окончательно разорвана.
Хорнауф заявил, что хочет «подать сигнал в пользу взаимопонимания между народами» и восстановить регулярные контакты на уровне людей.
Муниципальные связи как управленческий актив
По словам Хорнауфа, его задача — возобновить сотрудничество немецких городов с побратимами из Беларуси и России. Политик также планирует визит в Россию в апреле 2027 года. Он считает важным «снова наладить нормальные регулярные контакты — непосредственно на уровне людей» и не допустить, чтобы общий политический климат, «неважно с какой стороны», препятствовал таким контактам.
Для немецких муниципалитетов партнерства с городами-побратимами традиционно были не только символической дипломатией, но и инструментом долгосрочного управления внешними связями. Через них выстраивались культурные обмены, образовательные программы, контакты между общественными объединениями и отдельные проекты местного развития. Поэтому вопрос о возобновлении таких каналов затрагивает не только политическую позицию, но и оценку управленческих издержек, репутационных последствий и допустимых форм взаимодействия.
Хорнауф утверждает, что в поездке в Беларусь намерены участвовать от 30 до 40 человек, причем большинство из них не состоят ни в каких партиях. При этом среди возможных участников он назвал нескольких членов BSW, представителей «зеленых», а также ультраправой «Альтернативы для Германии». Окончательный состав делегации, по его словам, будет определен в ходе подготовительных встреч.
Такая межпартийная конфигурация делает инициативу особенно чувствительной. Для BSW участие в подобных поездках может стать способом усилить собственную внешнеполитическую идентичность и показать избирателям, что партия готова действовать вне рамок консенсуса ведущих сил Германии. Одновременно присутствие представителей АдГ способно усилить критику инициативы и поставить под вопрос ее заявленную гражданскую, а не партийную природу.
Маршрут, сроки и политический контекст
Согласно планам, с 6 по 11 ноября делегация из родного города Хорнауфа, Франкфурта-на-Одере, посетит Витебск. Другие участники поездки намерены отправиться в Минск и еще несколько белорусских городов-побратимов. Во всех случаях заявленная причина визита одна и та же — стремление восстановить побратимские связи.
Многие партнерские отношения немецких, белорусских и российских городов были приостановлены после начала полномасштабного вторжения России в Украину. Однако данные опроса, проведенного в 2026 году медиагруппой Redaktionsnetzwerk Deutschland среди примерно 100 немецких городов и общин, показывают более сложную картину. Полностью прекратила партнерство с российским городом-побратимом лишь одна из опрошенных структур.
По данным RND, после 2022 года около 40% опрошенных муниципалитетов продолжали негласные контакты с Россией, включая приглашения представителей российских городов в Германию. Еще в 42% муниципалитетов-респондентов выступили за возобновление партнерства с Россией в случае мирного урегулирования в Украине. Эти цифры показывают, что на местном уровне сохраняется запрос на возможность будущего восстановления связей, хотя условия такого восстановления остаются политически спорными.
Для городских администраций и общественных организаций это создает управленческую дилемму. С одной стороны, сохранение каналов коммуникации может рассматриваться как инвестиция в будущую нормализацию. С другой — любые контакты с официальными структурами Беларуси или России могут восприниматься как политический сигнал, особенно если они происходят до урегулирования войны в Украине.
Репутационные риски для BSW
Фигура самого Хорнауфа уже связана с рядом политически чувствительных эпизодов. Весной 2026 года он попал в заголовки СМИ как один из инициаторов визита членов и сторонников BSW в российское посольство в Берлине. Ранее его критиковали за поддержку нескольких инициатив АдГ.
Кроме того, Хорнауф выступал против усиления оборонных мер Германии на фоне агрессивной политики России. В частности, он критиковал размещение американо-израильской системы противоракетной обороны Arrow 3 на базе бундесвера в Хольцдорфе. Эта система ПРО была принята на боевое дежурство в Германии в конце 2025 года.
Для BSW инициатива Хорнауфа может стать одновременно активом и уязвимостью. Партия получает возможность продемонстрировать последовательность своей линии на диалог и критику милитаризации, но рискует усилить впечатление, что ее внешнеполитическая стратегия недостаточно учитывает вопросы безопасности, санкционного режима и репутационных последствий для немецких институтов.
В более широком смысле поездки в Беларусь и запланированный визит в Россию в апреле 2027 года показывают, что в Германии сохраняется борьба за формат будущих отношений с восточными соседями. На федеральном уровне ключевыми остаются вопросы безопасности и поддержки Украины. На муниципальном уровне часть игроков пытается сохранить или восстановить низовые контакты, рассматривая их как долгосрочный ресурс. Именно этот разрыв между стратегией государства и инициативами на местах делает проект Хорнауфа значимым кейсом для оценки политического управления, репутационных рисков и будущей архитектуры немецкой муниципальной дипломатии.
